Von Peter Riesbeck, RNZ Berlin
Berlin. Vor dem Start der Auktionen der Lizenzen für den neuen Mobilfunkstandard 5G hat die Präsidentin des Bundesamtes für Strahlenschutz (BfS), Inge Paulini, weitere Forschungen über die gesundheitlichen Folgen elektromagnetischer Strahlung angemahnt. "Deutlich höhere Datenübertragungsmengen, neue und zusätzliche Sendeanlagen und höhere Frequenzen verändern aber die Strahlungsintensitäten - diese müssen untersucht werden", sagte Paulini im Gespräch mit der Berliner RNZ-Redaktion. Die Toxikologin Paulini steht dem BfS seit zwei Jahren vor, die Strahlenschutzbehörde untersteht dem Umweltministerium.
Der neue 5G-Standard nutze mittelfristig auch "höhere Frequenzen", erläuterte die Expertin. "Hier haben wir noch wenige Erkenntnisse und werden mittelfristig weitere Forschung betreiben", kündigte die Wissenschaftlerin an. Ferner sei aus ihrer Sicht offen, "was geschieht, wenn etwa unterschiedliche Betreiber am gleichen Ort Sendeleistung aufbauen. Das werden wir beobachten und bewerten", mahnte die BfS-Chefin.
Die Auktion für die neuen 5G-Funklizenzen beginnt am Dienstag. Bisher war vor allem unter sicherheitspolitischen Erwägungen diskutiert worden, ob auch der chinesische Betreiber Huawei für das Bieterverfahren zugelassen werden soll. BfS-Chefin Paulini richtet nun den Blick auf die Befürchtungen vieler Menschen über die gesundheitlichen Folgen von 5G.
Dabei warnte sie vor vorschneller Panikmache. "Für 5G gilt also, was auch für vorherige Mobilfunkstandards gilt: Unterhalb der geltenden Grenzwerte sind keine gesundheitlichen Auswirkungen nachgewiesen."
Der Präsident der Bundesnetzagentur, Jochen Homann, hat sich "freudig" gezeigt, dass die Versteigerung der Frequenzen am Dienstag nach den vorangegangenen Diskussionen und Klagen starten kann. "Es gibt ein enormes Interesse, diese Frequenzen sehr schnell auf den Markt zu bringen", sagte Homann am Montag in Mainz, wo die Versteigerung stattfinden wird.
Das soll 5G leisten
Gibt es hier schnelles Internet? Die Milchkanne ist zu einem Synonym für den ländlichen Raum geworden - hier ein Exemplar in Gedenken an den Autor Ehm Welk. Foto: dpa
Rückblick: Es war eigentlich nur ein flotter Spruch in einem Interview zur geplanten Auktion: "5G ist nicht an jeder Milchkanne notwendig", sagte Forschungsministerin Anja Karliczek (CDU) im vergangenen November und machte sich gleichzeitig für einen flächendeckenden Ausbau der 4. Mobilfunkgeneration LTE stark. Es folgte ein Sturm der Entrüstung.
Zwei Stimmen von vielen: SPD-Generalsekretär Lars Klingbeil kritisierte, Karliczek wolle "ganze Regionen von technologischen Entwicklungen wie 5G abhängen". Die Grünen meinten: "Wenn es irgendwo schnelles Netz braucht, dann doch bitte auf dem Land. Da gibt’s günstigen Wohnraum, Platz für Unternehmen, fitte Leute - aber eben oft kein schnelles Internet."
Inzwischen haben sich die Wogen wieder etwas geglättet. Doch mit der Versteigerung der Frequenzen rückt auch wieder die Frage in den Mittelpunkt, welchen Beitrag 5G zur Beseitigung der "weißen Flecken" auf der Mobilfunk-Landkarte liefern kann. Auch in der Landwirtschaft warten etliche Hightech-Bauern auf ein Mobilfunknetz mit minimaler Signallaufzeit, damit beispielsweise Mähdrescher mit Internet-Anschluss komplett autonom - und bei Bedarf sicher ferngesteuert - über die Felder fahren können.
Technisch gesehen ist es aber keine banale Aufgabe, den schnellen 5G-Funk in jeden Winkel Deutschlands zu bringen. Das liegt zunächst einmal an der Tatsache, dass bei den hohen Ansprüchen an das neue Netz die meisten Mobilfunk-Basisstationen über Glasfaserleitungen angebunden sein müssen. In Ausnahmefällen kann eine Basisstation auch mit Richtfunk ins Netz gebracht werden. Diese Funkverbindung kann aber nicht die Geschwindigkeiten der Glasfaser bieten. In der Regel gilt deshalb: Ohne Glasfaser kein 5G.
Erschwerend kommt hinzu, dass die bei der Auktion angebotenen 5G-Frequenzen eigentlich nicht für eine flächendeckende Versorgung in Frage kommen. "Jetzt wird Spektrum bei 3,6 Gigahertz versteigert. Das ist allerdings wegen ungünstiger Ausbreitungsbedingungen für die Flächenversorgung gänzlich ungeeignet", kritisierte Achim Berg, Präsident des Branchenverbandes Bitkom.
Anstelle der existierenden 60.000 bis 70.000 Funkmasten brauche man im 3,6er Band rund 800.000 Funkmasten, um 98 Prozent der Haushalte mit 5G zu versorgen, rechnete Berg vor. "Deutschland müsste im Abstand von je einem Kilometer mit Funkmasten gespickt und schachbrettmusterartig aufgebaggert oder aufgefräst werden. Dagegen entstehen die ersten Bürgerinitiativen."
Bei der Kalkulation des Bitkom-Präsidenten wurde allerdings nicht berücksichtigt, dass 5G auch mit niedrigeren Frequenzen funktioniert, die die Provider bereits vor drei Jahren ersteigert haben. Das 700-MHz-Band wurde einst für die erste Version des digitalen Antennen-Fernsehens DVB-T genutzt und wurde nach 2015 Schritt für Schritt für den Mobilfunk leergeräumt.
Der Teufel liegt aber auch hier im Detail: Die drei großen Provider - Telekom, Vodafone und Telefónica (O2) - verfügen im 700-MHz-Band nur über enge Slots von zwei mal zehn Megahertz. Aufgrund dieser geringen Bandbreite wird sich deshalb die dort erzielbare Datenrate bei 5G in engen Grenzen halten.
Da andere Frequenzbereiche mit hoher Reichweite für 5G in absehbarer Zeit nicht frei werden, müssen die Mobilfunk-Kunden auf dem Land darauf hoffen, dass sich zumindest die Versorgung mit der vierten Mobilfunkgeneration LTE verbessert.
Dort werden nämlich Frequenzen verwendet, die sich besser für eine flächendeckende Versorgung eignen (800 MHz und 900 MHz) als die neuen Frequenzen aus der 5G-Auktion. Positiv auswirken wird sich dabei, dass Technologiekonzerne wie Qualcomm und Samsung auch daran arbeiten, den bestehenden Standard LTE immer schneller zu machen.
